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確保糧食安全 農地總量出爐

2018-04-30自由時報訊  農業
農地問題爭議多,牽涉農用和開發問題。圖為示意圖。(自由時報提供)
農地問題爭議多,牽涉農用和開發問題。圖為示意圖。(自由時報提供)

(自由時報訊)行政院經召開國土計畫審議委員會的跨部會會議,已審核通過內政部提報的全國國土計畫,據透露,行政院將交由內政部、最快今日就將正式公告實施;這項計畫攸關全國民眾優良水質的確保與優良農地劃定等問題,有關全國農地的劃定,基於糧食安全的考量,並考量各縣市政府處理上的彈性,決劃定全國農地的總量定為七十四萬到八十一萬公頃。

全國國土計畫引發各界高度關注,多個民間社團及環保團體並提出不少建議,台灣水資源保育聯盟即建議應將自來水水質水量保護區劃入「國土保育地區」,以維護民眾喝好水的權益。行政院最後則決定將自來水水質水量保護區劃入「國保二」,回應民團要求,但劃入「國保二」而非「國保一」,也要避免因劃入一類保育區限制耕作,影響農耕權益。

全國國土計畫將全國劃為四大功能分區,包括國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區。這個計畫是全國國土規劃的最上位法定計畫,經內政部國土計畫審議會召開多次專案小組討論,於三月十五日召開大會並確認通過後,呈報行政院審查,政務委員張景森於四月廿六日邀集內政部、營建署、農委會等相關官員列席審查通過。

由於不少農業縣市關切,一旦土地被劃設為農業發展地區,將影響土地的開發運用,據悉,原先農地預定編定九十三萬公頃,但農委會依確保糧食安全建議劃定總量上限為八十一萬公頃,低於原先規劃,但劃定的考量更為務實,政院最後通過農地總量上限為七十四萬到八十一萬公頃。

知情官員表示,若上限直接訂為八十一萬公頃,會因訂得太死,讓各縣市在農地問題的處理上沒有彈性,並且造成排擠作用。全國國土計畫是上位指導性的原則,未來縣市還是可就實際的發展需要做彈性調整。

對外傳農地上限八十一萬公頃,農委會官員昨則澄清強調,「全國國土計畫」是最起碼要保有七十四萬至八十一萬公頃的安全農地,是最低標,非上限,這是在國外農產品輸入受阻時,國內應維持供糧食生產的農地底線,且是以現在確實有從事農漁牧等農業生產的農地,遭違規工廠、商場、餐廳等非農使用的六萬七八○一公頃,並未含在其中。