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香港民主未落實 台灣才是榜樣

2019-01-10中央社訊  國際焦點

(中央社訊)香港一向被視為北京對 台灣示範「一國兩制」的樣板,但這個樣板實施20年來 ,許多人追求的民主制度至今未能實現,在可見將來恐 怕也無法看到。 但中共總書記習近平2日在「告台灣同胞書」發表 40週年紀念會上提出以「一國兩制」來促進兩岸統一。 對此,香港東亞民情研究社副社長彭楷近日接受中 央社記者訪問時說,從民主建設角度看,香港無法對台 有示範作用。

相反,已經擁有民主的台灣才是香港的學 習模範。 他說,香港主權轉移20年來,至今沒有落實民主普 選,在可預見的將來,恐怕北京方面也不會給予香港全 面的民主。 在香港,泛民主派過去多年來一直追求民主選舉, 包括行政長官(特首)和立法會全體議員由一人一票的 普選產生,並曾於2014年底發起大規模的「占領中環運 動」,希望逼使北京方面在落實民主制度上讓步。 但泛民的目標至今未能實現。 對於當前的特首選舉,泛民方面嘲諷為「鳥籠式」 或「小圈子」選舉,因為特首並非由港人一人一票選出 ,而是由1200人組成的選舉委員會選出。

1997年香港主權轉移,基本法規定首任特首由800 人組成的選委會選出,這些人來自多個界別,有工商和 金融界,專業界,勞工、社會服務和宗教界,立法會議 員,以及香港地區全國人大代表和香港地區全國政協委 員等。 選委會由各個界別根據民主和開放原則選出,但由 於這些界別大都為親北京人士控制,當然會選出北京方 屬意的人。

基本法原先規定,香港於2007年可以修改這種選舉 模式,但任何修改必須經立法會全體議員2/3多數通過 、特首同意,並報中國大陸全國人民代表大會常務委員 會批准,當中存在重重關卡,令泛民難以撼動。 2012年,北京方面同意選委會由800人增加到1200 人,雖然增加了400人,但還是被嘲諷為「不民主」選 舉。 2014年香港爆發「占中」之前,大陸全國人大常委 會作出決議,同意香港可由一人一票選出特首,但候選 人需要提名委員會過半數成員提名後才能參選,而提委 會將會比照選委會的模式產生。

這項決定被視為北京方面的重大讓步,但泛民視為 「假民主」,因為候選人要經過提委會篩選,而提委會 比照選委會方式產生,恐怕又是另一個「橡皮圖章」。 所以,泛民的立法會議員在議會投票否決接受這項 決議。因此,現在的特首林鄭月娥還是經由泛民所說的 「小圈子」選舉產生。 在問政層面,目前香港立法會有70名議員,當中只 有一半經由分區普選產生,另一半則由功能組別產生, 即由各個界別的代表或選民選出。

香港主權轉移以來,立法會議席雖然有所遞增,比 如由60人增加到70人,期間分區直選議席也有所增加, 但一半議席仍由功能組別產生,同被泛民視為不民主選 舉。 相對於香港,台灣的民主制度日趨成熟,本地媒體 和學者專家普遍視之為華人社會的典範。 香港資深傳媒人陳景祥早前到台灣觀看「九合一」 選舉,返港後就在報章撰文分析,他特別感慨地說,台 灣選舉跟香港的「距離」愈來愈遠,香港「學不了」。

他又說,隨著民主政治日見成熟,台灣的民主選舉 令本土意識(不一定是台獨)抬頭,「一國兩制」對台 灣的「感召力」已愈來愈低。