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僑務電子報

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台商鮭魚返鄉 帶動台灣製造轉型生機

2019-05-27
中央社訊
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(中央社訊)5月23日, 經濟部滿心歡喜宣布又通過了6件回台投資申請案,其 中全球第2大電子代工廠和碩是一大亮點。知名大廠受 到美中貿易戰火升溫影響,紛紛在台擴增生產線、興建 廠房,台灣進入新一波產業轉型生機。 美中貿易戰規模有日益擴大趨勢,也使許多原本猶 疑不定的廠商態度轉趨積極,經濟部長沈榮津預估,目 前盤點今年通過審查的投資案總金額有望上看5500、甚 至6000億元。

「在申請通過的廠商申請案中,以電子資訊業占比 最高」,經濟部投資業務處副處長陳秀全分析,這一波 台商回流潮中,以美中貿易戰中受影響較大的網通設備 、伺服器周邊產品相關業者最為踴躍。 其他包括機械設備、自行車、汽車零件等金屬機電 類廠商,也回台灣擴增生產線,甚至像是紡織、隱形眼 鏡、包材等民生化工產業也有轉移跡象。

美中貿易戰鼓擂 台商看到了風險 有台商受訪時坦言,在中國大陸環保法規日益嚴苛 、工資高漲等因素下,企業早有分散生產基地的想法及 動作。 「最難能可貴的是看到台商觀念的改變」,官員說 ,台商到大陸投資,沒有語言文化的限制,因為方便, 連到泰國等東南亞設廠、擴增生產線都覺得懶,但這次 美中貿易戰,讓他們看到了風險。 分散生產基地的這股推力,在美國總統川普上任後 達到頂峰。川普為解決中國對美的龐大貿易順差動作頻 頻,不僅調高大陸輸美關稅,華為風暴更讓美中貿易戰 從關稅提高到科技戰層次,川普政府可能採取出口管制 等措施,在在衝擊紅色供應鏈的生存。

美國去年以來,陸續對中國輸美產品祭出加徵關稅 措施,面對來勢洶洶的貿易戰火,經濟部曾邀集業者會 商,評估發現網通設備、中低階自行車及零組件、工具 機零組件等在兩岸布局,且最終商品銷往美國的業者受 到負面影響最大,業者可能需要協助將產線移回台灣或 前往新南向國家。 經濟部官員說,在經濟部接洽過程中,紡織、電子 及自行車業表達積極移轉意願,為因應可能在短期內大 量回流的廠商需求,行政院通過歡迎台商回台投資行動 方案,由經濟部投資台灣事務所做為單一窗口,協助業 者解決五缺(缺地、缺水、缺電、缺才、缺工)問題, 並追蹤投資進度。

歡迎台商回台投資行動方案今年初上路,網通廠智 邦科技與紡織大廠慶豐富實業打響第一砲,早就表示要 調整產能回台投資的自行車大廠巨大機械也搶在第1季 就通過審查,帶回新台幣50億元投資。 隨著美中貿易戰延燒,通過審查廠商也從一週2、3 家增至6、7家,並在4月底迎回目前最高的547億元知名 電子業大廠投資案,總投資金額一口氣突破2000億,至 今投資金額累計達已突破3100億元,熱度一路往上飆升 。 幾家歡樂幾家愁 不是台商都能回流 遠離美中貿易戰火,台商把生產基地搬離中國大陸 ,但並不是所有台商都適合回台灣;廣達電腦董事長林 百里站在業界角度,日前公開提出看法。

林百里說,伺服器在台灣生產很有競爭力,適合返 台生產,因為「產業供應鏈就在台灣」;廣達則在台灣 選擇做高價產品,因為若在台灣做低價產品,成本反而 更高,例如消費性產品就不適合在台灣做,畢竟需要大 量人力生產的商品在台灣製造,招工不易。 以筆電代工廠為例,林百里認為,若自中國大陸遷 出,必須整個產業供應鏈都一起行動,供應鏈對產量大 的產品很重要,雖然東南亞也是考慮的筆電生產基地, 但現實上不可能要求每樣零組件供應商都轉到東南亞生 產。 林百里說出了業界現實面的困境,以政府角度而言 ,也並非所有台商回流,都要照單全收。

觀察台商回流樣態,陳秀全分析,廠商會選擇回台 ,除了國內法規完善,最主要還是因為在地產業鏈完整 ,人力、技術上都能迅速接軌,不過台灣也並非全盤接 收。 陳秀全解釋,歡迎台商回台投資行動方案中設有資 格條件,希望具備自動化、智慧化的高附加價值廠商回 台,若是高污染、或是人力密集企業,政府會協助轉移 至其他合適國家,或是輔導產業升級轉型。

陳秀全表示,大部分台商投資計畫預估會在3年內 完成,投資台灣事務所從一開始接觸廠商至投資案完成 ,皆採專人專案控管,除提供廠商專案輔導,對於後續 投資實際執行狀況與期程,也會定期追蹤,每年檢討各 投資案進度。

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