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台灣整體租稅負擔率19.3% OECD國家次低

2019-06-19中央社訊  經貿

(中央社訊)財政部今年首次統計 台灣社會安全捐,合計11項保險及退休基金負擔,2017 年占GDP比重約6.5%,再加上稅賦負擔,含社會安全捐 的整體租稅負擔率為19.3%,為經濟合作暨發展組織( OECD)國家中次低。 財政部統計處說,社會安全捐的統計主要參考OECD 稅收分類及解釋性指南來計算,範圍包含勞保、就業保 險、公教人員保險、農民健康保險、健保、軍人保險、 國民年金保險、軍公教人員退休撫卹基金(新制)、勞工 勞退新制、勞退休舊制,以及私立學校教職員退休撫卹 離職資遣儲金。

回顧2006年至2017年,受到各項社會福利保險的費 率調整影響,社會安全捐規模從新台幣6555億元成長至 1兆1322億元,11年間增加了72.7%。根據2017年最新統 計,其中以健保占比最高達35.4%,其次為勞保,占比 26.3%,勞退新制占比15.6%;三者合計就占整體7成7以 上。 觀察各類保險、退休基金11年間的規模成長速度, 包括勞保、保退新制、舊制及私校退撫儲金增幅都超過 整體平均;其中又以勞保增幅1.3倍最高,主因包括勞 保費率調升以及基本工資逐步上漲。2006年勞保費率 5.5%、基本工資1萬5840元,至2017年各增為9.5%及2萬 1009元。

統計處指出,2006年社會安全捐占經濟成長率( GDP)為5.2%,之後大致逐年呈現成長趨勢,至2017年 占比為6.5%。 若再加計稅賦負擔,兩者合計占GDP比重(含社會 安全捐的租稅負擔率)在2006年時為17.8%,至2016年 達到近年最高點19.9%,主因為當年強制雇主提撥退休 準備金差額,將過去提撥不足金額一次性補足所致;至 2017年比重則降為19.3%,也是近年次高。

但與OECD國家比較,2017年台灣含社會安全捐的租 稅負擔率19.3%,仍排名倒數第二,僅高於墨西哥(16.2 %),低於南韓的26.9%、美國的27.1%及日本的30.6%,更 遠低於社會福利制度完善的歐洲國家,如法國(46.2%) 、丹麥(46%)、德國(37.5%)。另外與新加坡做比較 ,台灣租稅負擔率19.3%也低於新加坡的20.4%。