蔡英文此次過境，主要受到科羅拉多州聯邦參議院議員賈德納（ Cory Gardner）邀請，賈德納同時也是參議院外交委員會亞太小組主席。今年6月初，賈德納再度訪台時，便當面邀請蔡英文訪問美國，他是《2019年台灣盟邦國際保障與強化倡議》（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act of 2019簡稱《台北法案》）的推手及支持者，被視為美國國會中的反中派，他也是積極提案，並促成美國國會參議院通過《亞洲再保證倡議法案》（Asia Reassurance Initiative Act, ARIA）的主要人物。
當蔡英文過境丹佛消息曝光，有評論說賈德納正面臨明年選舉連任挑戰，是共和黨選情最緊繃的一人，FAPA（台灣人公共事務會）一定會幫他全國募款，他對台灣當然也會有些回報。
事實上，賈德納本身即旗幟鮮明，過去則多次主張美國基於《台灣關係法》，應該對台出售防衛性武器，並讓軍售常態化、例行化。他亦曾在香港《逃犯條例》爭議中，公開支持香港反送中運動。
美國參議院共和黨議員曾聯名致函眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi），請其力邀蔡英文至國會兩院聯席會議發表演說，賈德納就是聯名簽署者一，且在隨後會見中國前駐美大使周文重時，當面對其重申邀請蔡英文赴美演講，完全「符合美國法律」，尤其再次向北京喊話，指中國對台北的敵對行動只會適得其反，美國國會將繼續以美國法律為指導，代表台灣和台灣人民繼續倡議，包括《台灣關係法》、《台灣旅行法》和《亞洲再保證倡議法案》。
賈德納長期關注兩岸議題。2018年12月，他曾會見現任中國駐美大使崔天凱，並於題為「中國挑戰」的小組委員會主持一系列聽證會，討論中國經濟、安全與人權問題。2015年9月亦曾在參議院會見中國國家主席習近平。他對台灣一向十分友好。
蔡英文過境丹佛下榻市中心希爾頓飯店，訪團抵達前，即有來自亞利桑那州和德州的台僑不辭千里，跨州前來迎接台灣總統。
