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加拿大學者籲加國政府支持台灣參與ICAO

2019-08-16中央社訊  文教

(中央社訊)加拿大國家郵 報(National Post)昨天刊出渥太華大學教授史國良 (Scott Simon)專文,呼籲加拿大政府支持台灣有意 義參與第40屆國際民航組織(ICAO)大會。 史國良以「加拿大支持台灣參與國際社會的時候到 了」為題指出,加拿大和中國的關係緊張,引發加拿大 如何管理與此獨裁國家關係的爭論,前所未見。 專文指出,已有加拿大前外交官認為,不斷延宕對 北京作為,只讓加拿大看起來更軟弱。此刻應是正視加 拿大過去應中國要求讓步、導致國際安全出現缺失的時 候。其中一項明顯缺失,正是中國排除台灣參與9月底 在蒙特婁總部舉行的ICAO大會。

台灣在2013年應邀與會,但因中國施壓,2016年台 灣未能獲邀。台灣民航局必須從美國聯邦航空總署( FAA)獲取訊息,儘管華府與台北作出最大努力,但在 重要資訊分享上,仍然受到延遲。對於台灣這樣一個在 2017年乘載逾160萬次航班及6600萬名旅客的國家來說 ,這是無法接受的事。 史國良強調,台加兩國關係緊密,將台灣納入ICAO ,理當是加拿大的優先事務,不該把中國的反對納入考 慮。 台灣入境加拿大旅客人數,從2014年7萬人到2018 年13萬4000人,幾乎倍增。

同一時期累計有53萬1607名 加拿大人赴台。史國良不久前即曾帶領15位加國學生赴 台參訪,當然希望學生都能平平安安。 史國良專文指出,台加每週有28個直飛航班,包括 溫哥華-台北航線在內,是加拿大與亞洲的重要連結, 為前往台灣、菲律賓、越南及印度等地的加拿大公民和 移民提供服務,而協助台灣機場管理當局依ICAO發布的 最新訊息及最佳作法運作,符合加拿大的最佳利益。 ICAO目前正採取重要創新措施,如針對不守規矩及 破壞性旅客,採取預防管理作法,在限制外國恐怖分子 旅行的同時,加強機場通行便利。

專文指出,這些措施涉及到蒐集、處理和分析乘客 姓名紀錄資料的能力,並與所有國家航空當局共享。排 除台灣這樣重要的航空主管機關,將對全球航空安全體 系造成潛在危險。 此外,七大工業國集團(G7)外長會議4月召開時 ,各成員國要求儘早有效實施全球飛航安全計畫,這也 將是2019年ICAO大會聚售的安全重點。加拿大外長方慧 蘭(Chrystia Freeland)參與簽署的G7外長會議公報 內容載明:出於政治目的排除任何一方,將危及飛航安 全。 史國良指出,中國聲稱代表台灣而將台灣排除在外 ,但中國民航總局無權代表台灣及台灣的任何機場,中 國的說法顯然純屬虛構,實際上是對台灣的政治杯葛。

史國良說,支持台灣有意義參與ICAO,並非激進舉 措,美國歐巴馬政府及川普政府均支持台灣參與,美國 甚至將台灣納入美國全球入境計畫國家之一。 他強調,3年一度的ICAO大會在蒙特婁舉行,加拿 大能為台灣參與ICAO提出最有意義的要求。支持台灣參 與ICAO,符合加國最大利益,不僅可以提高台灣飛航安 全,還向中國發出訊號:加拿大堅定支持自身最大利益 及台灣民主友人,不會輕易屈從於中國命令。 史國良說,這樣的決心,可能是提升加拿大的國家 地位、解救被扣留在中國的加拿大人質的最佳途徑。