(中央社訊)加拿大國家郵 報(National Post)昨天刊出渥太華大學教授史國良 (Scott Simon)專文,呼籲加拿大政府支持台灣有意 義參與第40屆國際民航組織(ICAO)大會。 史國良以「加拿大支持台灣參與國際社會的時候到 了」為題指出,加拿大和中國的關係緊張,引發加拿大 如何管理與此獨裁國家關係的爭論,前所未見。 專文指出,已有加拿大前外交官認為,不斷延宕對 北京作為,只讓加拿大看起來更軟弱。此刻應是正視加 拿大過去應中國要求讓步、導致國際安全出現缺失的時 候。其中一項明顯缺失,正是中國排除台灣參與9月底 在蒙特婁總部舉行的ICAO大會。
台灣在2013年應邀與會,但因中國施壓,2016年台 灣未能獲邀。台灣民航局必須從美國聯邦航空總署( FAA)獲取訊息,儘管華府與台北作出最大努力,但在 重要資訊分享上,仍然受到延遲。對於台灣這樣一個在 2017年乘載逾160萬次航班及6600萬名旅客的國家來說 ,這是無法接受的事。 史國良強調,台加兩國關係緊密,將台灣納入ICAO ,理當是加拿大的優先事務,不該把中國的反對納入考 慮。 台灣入境加拿大旅客人數,從2014年7萬人到2018 年13萬4000人,幾乎倍增。
同一時期累計有53萬1607名 加拿大人赴台。史國良不久前即曾帶領15位加國學生赴 台參訪,當然希望學生都能平平安安。 史國良專文指出,台加每週有28個直飛航班,包括 溫哥華-台北航線在內,是加拿大與亞洲的重要連結, 為前往台灣、菲律賓、越南及印度等地的加拿大公民和 移民提供服務,而協助台灣機場管理當局依ICAO發布的 最新訊息及最佳作法運作,符合加拿大的最佳利益。 ICAO目前正採取重要創新措施,如針對不守規矩及 破壞性旅客,採取預防管理作法,在限制外國恐怖分子 旅行的同時,加強機場通行便利。
專文指出,這些措施涉及到蒐集、處理和分析乘客 姓名紀錄資料的能力,並與所有國家航空當局共享。排 除台灣這樣重要的航空主管機關,將對全球航空安全體 系造成潛在危險。 此外,七大工業國集團(G7)外長會議4月召開時 ,各成員國要求儘早有效實施全球飛航安全計畫,這也 將是2019年ICAO大會聚售的安全重點。加拿大外長方慧 蘭(Chrystia Freeland)參與簽署的G7外長會議公報 內容載明:出於政治目的排除任何一方,將危及飛航安 全。 史國良指出,中國聲稱代表台灣而將台灣排除在外 ,但中國民航總局無權代表台灣及台灣的任何機場,中 國的說法顯然純屬虛構,實際上是對台灣的政治杯葛。
史國良說,支持台灣有意義參與ICAO,並非激進舉 措,美國歐巴馬政府及川普政府均支持台灣參與,美國 甚至將台灣納入美國全球入境計畫國家之一。 他強調,3年一度的ICAO大會在蒙特婁舉行,加拿 大能為台灣參與ICAO提出最有意義的要求。支持台灣參 與ICAO,符合加國最大利益,不僅可以提高台灣飛航安 全,還向中國發出訊號:加拿大堅定支持自身最大利益 及台灣民主友人,不會輕易屈從於中國命令。 史國良說,這樣的決心,可能是提升加拿大的國家 地位、解救被扣留在中國的加拿大人質的最佳途徑。