(中央社訊)美國政府決定售台 66架F-16V戰鬥機，國務院已非正式通知國會。非正式 通知用意是讓國會有機會私下表達關切並與政府溝通解 決，如一切順利，政府數週後將正式通知國會。 紐約時報昨天報導，美方準備售台總值80億美元的 F-16V，美方官員說，國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）簽 署備忘錄批准軍售案後，國務院15日晚間非正式通知參 眾兩院外委會。由於兩黨國會議員大多支持台灣，國會 預料不會提出反對意見。 未來數天或數週，參眾兩院外委會可能告知國務院 可繼續推動軍售，屆時國務院將正式通知國會，視國會 在30天期限內是否提出反對意見。

國會如不反對，行政 機關可進一步推動軍售案。 美國輸出武器主要分為對外軍售（FMS）與直接商 售（DCS）。對外軍售案牽涉國防部等政府機關；直接 商售案需要取得國務院許可證，主要由特定武器製造或 出口商執行。依武器出口管制法（AECA），軍售案一旦 達特定金額，須經通知國會的程序。 根據國會研究處（CRS）一份關於美國對外軍售國 會審查程序的報告，美國總統決定推動軍售後，國務院 代表總統向國會相關委員會提交初步或非正式通知書， 行政部門20天後才會採取進一步正式動作。 非正式通知作法源自五角大廈1976年2月一封就軍 售案初步通知國會的信函。

2012年起，國務院採取所謂 「分層審查」（tiered review）的非正式通知新程序 ，國會相關委員會收到正式通知前20至40天內獲悉政府 擬對外軍售，情況依武器與採購方而有所不同。 2017年6月，時任代理助理國務卿凱丹諾（Tina Kaidanow）以國會審查期形容上述程序。國務院正式通 知國會前，國會相關委員會能在這段期間提出問題或關 切。 她指出，上述作法目的是讓國會有機會透過機密程 序向政府表達關切，並化解相關疑慮，以利維護美國與 武器採購國的關係。如果委員會就軍售或武器出口許可 證表達「重大關切」，國務院一般會延長審查期，直到 政府與國會化解相關疑慮為止。