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強化後備制度 國軍將赴芬蘭取經

2020-03-10自由時報訊  國防
〔自由時報訊〕中共解放軍不斷強化軍力和演訓頻次,我國防務日趨沉重,為強化後備戰力,蔡英文總統要求國防部就此進行改革。

對此,國防部除內部研擬精進方案外,也持續向外國取經,今年更將赴與強國俄羅斯領土接壤、具備完整動員制度的芬蘭進行考察,盼汲取其後備戰略思維,做為我國借鑑依據。

根據國防部日前送至立法院的預算解凍報告內容指出,國防部今年編列六十一萬二千元,做為「國防資源管理」預算的「國外旅費」。

報告指出,芬蘭和台灣類似,都面臨強大的敵人,但常備部隊僅三.四七萬人,卻有卅五萬後備部隊,後備軍人的官兵數則高達九十萬人,因此我國將探究芬蘭如何運用後備戰力達到嚇阻效果,另也將了解物力動員如何運用全國總力支援軍事作戰。

借鏡運用後備戰力 達嚇阻效果 這份報告也指出,芬蘭政府二○一一年針對防衛部隊組織改革推展「徵召系統」,二○一四年則宣布後備軍人「再訓練」機制,甚至遣送後備部隊至北約受訓。

軍方人士表示,雖我國國軍採「募徵並行」兵制,和芬蘭徵兵制不同,但兩國都面臨強敵威脅,我國鄰近中國,芬蘭的領土更和俄羅斯相連,且戰略都是以國土防衛為主。

而芬蘭的後備動員已有基礎與實績,更是該國武裝力量的主力,可做為我國後備動員政策研改的依據。

軍方人士表示,我國教召未來以退伍志願役官兵為主,這批後備軍人至少服役四年,戰力更強且具有高度專業,戰力絕對不是問題,未來比率還會逐年提高。

義務役退伍官兵則視實際防衛需求進行召集。

至於國軍後備戰力精進作為,據了解,國軍已著手相關規劃,除了強化軍事訓練役訓練與教召強度、優先以志願役後備軍人為主要召集對象,包括未來後備指揮部的能量是否進一步提升,都會做為評估內容。

而根據國防部預算解凍報告,國軍二○一五年至今,曾赴日本、新加坡、瑞士、以色列、英國、美國等國家考察後備動用機制,包括「後備戰士」政策推動、動員通知資訊化等措施都是借鏡他國建議,未來也將尋求和美國州國民兵建立夥伴關係的契機。