立法院外交及國防委員會22日邀請國防部長嚴德發與相關主管對於國軍「提升後備戰力」實施專案報告，針對後備制度改革、後備戰力提升檢討，置重點於如何在整體防衛作戰中，有效強化國土防衛戰力，並依防衛作戰需求，重新編組各類型後備部隊，以支援常備部隊，共同擔負國土防衛、守護家園任務。

全民防衛動員室主任韓岡明於專案報告中表示，為整合動員機制，精進後備組織，國防部部本部、參謀本部及後備指揮部動員幕僚人力，編成「防衛後備動員署」，屬中央三級機關，位階提升、功能增強，以具備跨部會協調，動員政策制訂及對下指導、督管能力。

韓主任進一步表示，有關組織調整部分，國防部後備指揮部改隸陸軍司令部，擔任動員兵監，依專業屬性指導督管各地區、縣、市後備指揮部；北、中、南地區後備指揮部及縣、市後備指揮部改編配各作戰區，納入建制單位，地區後備指揮部納入指揮鏈後，作戰區指揮官平時即可有效指揮、督導及調度轄內人、物力資源，使常備後備整體一致。

此外，依國軍整體防衛作戰需求，務實檢討國軍後備戰力，將原甲、乙、丙、丁種旅及各山地、站臺連，依防衛作戰任務導向區分為第一類型負責「灘岸守備」、第二類型負責「縱深及城鎮守備」、第三類型負責「重要目標防護」等任務類型。

韓主任說明，國防部原有7個甲種旅，因應新增敵情威脅，調增5個甲種旅，調整後合計編成12個第一類型「灘岸守備」旅，增加第一線守備戰力，戰時與常備部隊打擊旅共同構成「拘打配合、灘岸殲敵」之關鍵戰力。

韓主任指出，為提升第二類型縱深及城鎮守備部隊作戰能力，規劃將四個月軍事訓練、教育召集訓練及後備編管結合一致，使其任務及所受訓練縝密結合。

韓主任接著指出，為強化國軍各空軍基地、海軍要港、高山雷達站臺、機動雷達、飛彈車組等重要目標防護安全，及確保國家關鍵基礎設施運作正常（如電力、油料、供水、通訊、傳播、海、空運、金融等），編成第三類型「重要目標防護」部隊，由各作戰區負責整合，與民防團隊及保警共同執行重要目標防護任務，確保國家重要關鍵設施安全。

針對教育召集訓練，韓主任強調，教召期間區分「戰備基礎訓練」及「戰備任務訓練」等2個階段施訓，置重點於熟練編制專長、加強組合訓練、瞭解作戰任務與落實戰備演練，並依據各類型部隊任務特性，強化「灘岸守備」、「城鎮戰」、「反（空）機降」、「重要目標防護」等實戰訓練科目，以提升國土防衛持續戰力為改革目標。