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國防部「提升後備戰力」專案報告 說明改革規劃情形

2020-10-28軍聞社訊  國防

立法院外交及國防委員會22日邀請國防部長嚴德發與相關主管對於國軍「提升後備戰力」實施專案報告,針對後備制度改革、後備戰力提升檢討,置重點於如何在整體防衛作戰中,有效強化國土防衛戰力,並依防衛作戰需求,重新編組各類型後備部隊,以支援常備部隊,共同擔負國土防衛、守護家園任務。

全民防衛動員室主任韓岡明於專案報告中表示,為整合動員機制,精進後備組織,國防部部本部、參謀本部及後備指揮部動員幕僚人力,編成「防衛後備動員署」,屬中央三級機關,位階提升、功能增強,以具備跨部會協調,動員政策制訂及對下指導、督管能力。

韓主任進一步表示,有關組織調整部分,國防部後備指揮部改隸陸軍司令部,擔任動員兵監,依專業屬性指導督管各地區、縣、市後備指揮部;北、中、南地區後備指揮部及縣、市後備指揮部改編配各作戰區,納入建制單位,地區後備指揮部納入指揮鏈後,作戰區指揮官平時即可有效指揮、督導及調度轄內人、物力資源,使常備後備整體一致。

此外,依國軍整體防衛作戰需求,務實檢討國軍後備戰力,將原甲、乙、丙、丁種旅及各山地、站臺連,依防衛作戰任務導向區分為第一類型負責「灘岸守備」、第二類型負責「縱深及城鎮守備」、第三類型負責「重要目標防護」等任務類型。

韓主任說明,國防部原有7個甲種旅,因應新增敵情威脅,調增5個甲種旅,調整後合計編成12個第一類型「灘岸守備」旅,增加第一線守備戰力,戰時與常備部隊打擊旅共同構成「拘打配合、灘岸殲敵」之關鍵戰力。

韓主任指出,為提升第二類型縱深及城鎮守備部隊作戰能力,規劃將四個月軍事訓練、教育召集訓練及後備編管結合一致,使其任務及所受訓練縝密結合。

韓主任接著指出,為強化國軍各空軍基地、海軍要港、高山雷達站臺、機動雷達、飛彈車組等重要目標防護安全,及確保國家關鍵基礎設施運作正常(如電力、油料、供水、通訊、傳播、海、空運、金融等),編成第三類型「重要目標防護」部隊,由各作戰區負責整合,與民防團隊及保警共同執行重要目標防護任務,確保國家重要關鍵設施安全。

針對教育召集訓練,韓主任強調,教召期間區分「戰備基礎訓練」及「戰備任務訓練」等2個階段施訓,置重點於熟練編制專長、加強組合訓練、瞭解作戰任務與落實戰備演練,並依據各類型部隊任務特性,強化「灘岸守備」、「城鎮戰」、「反(空)機降」、「重要目標防護」等實戰訓練科目,以提升國土防衛持續戰力為改革目標。