攸關大學首個「沙盒實驗」研究學院的產學創新條例草案，日前在立法院初審通過，其中2條條文因外界認為有違反大學自治之虞保留協商，立法院召開朝野協商會議處理，其中2條爭議條文順利達成共識。

國家重點領域產學合作人才培育創新條例(產學創新條例)草案3月22日送出立法院教育及文化委員會，多個大學師生團體連日倡議，憂心法案若倉促上路，不但可能有違反大學自治原則之虞，也擔心大量挹注政府與產業資源，可能會製造出「怪獸學院」，呼籲監管機制務必審慎設計。

立院教文委員會召委張廖萬堅，日前也針對產學創新條例草案舉辦協調會，蒐集各界意見。立法院院長游錫堃近日也召開朝野協商會議，討論爭議較多兩條條文，包括第14條關於校務會議對研究學院的權責範圍，以及第15條監督委員會的成員設計。

針對各界質疑草案未能明定校務會議的角色、有違反大學自治原則的疑慮，教育部長潘文忠解釋，草案第8條已明定：國立大學申請設立研究學院者，「經校務會議通過後」，應檢具資料或證明文件報主管機關召開審議會審議。經協商後，第14條條文順利依教育部版本通過。潘文忠強調，整部草案的設計已經把大學自治的最高組織「校務會議」列為設置研究學院的第一關，沒有違反大學自治的問題。潘文忠說：『(原音)因為這個整層的設計，第一關就是校務會議，這個是大學決定重大計畫的。所以剛才談到所有相關設立學院一定要經過校務會議，我想這是尊重大學自主的最高原則。』

第15條涉及研究學院監督委員會的成員設計，學者建議，師生人數應大於政府與產業代表，以防止「怪獸學院」產生。張廖萬堅在會中提議，委員會協商版本是「政府推派、校長提名、師生組織推派各5人」、共15人的設計，可將其中政府推派的一席變通為該校的專任教師，提高師生代表人數，本條條文也順利協商通過。不過，時代力量黨團總召邱顯智另提出動議逐條討論，朝野協商仍有多條條文保留。